Правила обращения за трудовой пенсией

Сегодня вы получите полное освещение тематики: "Правила обращения за трудовой пенсией" с выводами и комментариями специалистов. Актуализировать данные по вашему вопросу можно задав его дежурному консультанту.

О порядке обращения за пенсией.

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

21 июня 2010 10:15

Общеустановленный пенсионный возраст в Российской Федерации – 55 лет для женщины и 60 лет для мужчин.
По достижению этого возраста гражданин имеет право обратиться в Пенсионный фонд Российской Федерации за назначением пенсии.
Заявление о назначении пенсии подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства. Его можно подать лично или через законного представителя.
Граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории РФ, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по своему месту пребывания. Граждане, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания – в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего фактического проживания.

Важно: За назначением пенсии можно обратиться в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком.

Перечень документов, которые прилагаются к заявлению гражданина, обратившегося за пенсией:
— документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству: паспорт гражданина РФ (для граждан РФ), вид на жительство (для иностранных граждан и лиц без гражданства) и иные документы, подтверждающие принадлежность к гражданству;
— страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
— документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.

Кроме того, при необходимости прилагаются документы:
— о среднемесячном заработке за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года;
— о нетрудоспособных членах семьи;
— подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;
— об установлении инвалидности и о степени ограничения способности к трудовой деятельности (до 31.12.2009 пенсия инвалидам устанавливается в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности; с 01.01.2010 пенсия инвалидам устанавливается в зависимости от группы инвалидности);
— о смерти кормильца;
— подтверждающие стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения трудовой пенсии;
— иные документы в зависимости от вида назначаемой пенсии.

Порядок обращения граждан за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению определен Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Он урегулирован Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 17/19пб.

В зависимости от вида устанавливаемой пенсии территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации дают оценку представленным документам и разъясняют о необходимости представления дополнительных документов в целях назначения пенсии.

Важно: Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее, чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

О подготовке документов, необходимых для назначения пенсии, можно (и нужно) подумать заранее. Пенсионный фонд Российской Федерации предоставляет возможность заблаговременного сбора и проверки документов, подтверждающих Ваши пенсионные права.
Специалисты территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по месту Вашего жительства:
— подскажут, какие документы надо собрать именно Вам;
— при необходимости могут оказать содействие в направлении запросов вашим бывшим работодателям;
— оценят правильность оформления документов;
— оценят полноту и достоверность содержащихся в документах сведений.

Заблаговременная подготовка документов позволит Вам иметь полный пакет документов, необходимых для своевременного и правильного назначения пенсии ко дню обращения за ней.

2.2 Порядок обращения за трудовой пенсией

Порядок обращения за трудовой пенсией устанавливает Постановление Минтруда и ПФР от 27 февраля 2002 г. №17/19 пб «Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Данные Правила регулируют процедуру обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим), процедуру рассмотрения федеральным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений, определяют порядок назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую.

Правила распространяются на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на пенсию и имеющих место жительства на территории Российской Федерации. под действие этих Правил подпадают и граждане Российской Федерации, не имеющие постоянного места жительства на территории РФ, при наличии у них права на пенсию по законодательству Российской Федерации.

Порядок ведения пенсионной документации утверждается Пенсионным фондом РФ по согласованию с Минтруда и социального развития РФ и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

При обращении за трудовой пенсией граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства. Граждане РФ, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории РФ, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по своему месту пребывания. Граждане РФ, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания — в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту своего фактического проживания. Граждане РФ, выехавшие на постоянное место жительство за пределы территории РФ и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории РФ — непосредственно в Пенсионный фонд РФ.

Граждане могут обращаться за пенсией в любое время, после возникновения права на нее, без ограничения каким — либо сроком, путем подачи соответствующего заявлении непосредственно, либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

В тех случаях, когда лицо, которому назначается пенсия, является несовершеннолетним или недееспособным, заявление подается по месту жительства его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя). При этом, если родители (усыновители) проживают раздельно, то заявление подается по месту жительства того из родителей (усыновителей), с которым проживает ребенок.

Читайте так же:  Минимальная пенсия по утрате кормильца

В том случае, если законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного лица является существующее учреждение, в котором несовершеннолетнее или недееспособное лицо пребывает, заявление подается в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту нахождения этого учреждения.

Несовершеннолетний, достигший 14 лет, вправе обратиться за назначением пенсии самостоятельно.

Граждане, которым пенсии установлены в соответствии с законом РФ « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», при возникновении права на пенсии в соответствии с Законом от 17.12.2001г. и Законом от 15.12.2001г. обращаются за ними в порядке, предусмотренном Правилами.

Тема 17. Порядок и правила обращения за назначением пенсии.

Основными нормативными актами, регулирующими вопросы обращения за

назначением пенсии, являются Федеральные Законы «О трудовых пенсиях в РФ»

(ст. 18,19), «О государственном обеспечении в РФ» (ст.22) и Правила

обращения за пенсией, назначения и перерасчета размера пенсии, перехода с

одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых

пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»,

утвержденные постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ 27.02.2002

г. N 17/19па. В Правилах подробно урегулирована как процедура обращения за

пенсией, так и процедура рассмотрения этих обращений соответствующими

Действие Правил распространяется на граждан Российской Федерации,

иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на пенсию на

Согласно п. 6 раздела II «Порядок обращения за пенсией» Правил

граждане должны подавать заявление о назначении пенсии в территориальный

орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства.

Вместе с тем, следует отметить, что в г. Москве в настоящее время

прием документов для назначения пенсий жителям Москвы осуществляются пока

как районными управлениями социальной защиты населения, так и Главными

управлениями государственного учреждения — Отделения Пенсионного фонда РФ

по г. Москве и Московской области. В 2003 — 2004 гг. планируется полностью

передать функцию назначения пенсий органов социальной защиты населения

органам пенсионного фонда РФ, как это уже сделано во всех регионах России.

Особый порядок подачи заявления о назначении пенсии установлен для

граждан РФ, выехавших на постоянное жительство за пределы России и не

имеющих в России регистрацию до месту жительства или пребывания. Они должны

подавать заявление о назначении пенсии не в территориальный (районный,

окружной) орган ПФР, а в Пенсионный фонд России.

Заявление о назначении пенсии может подаваться в любое время после

приобретения права на пенсию. При этом заявлении о назначении пенсии по

старости может быть принято и до наступления у гражданина пенсионного

возраста, но не ранее чем за месяц до возникновения права на пенсию.

Например, женщина достигает возраста 55 лет 25 мая 2003 г., следовательно,

подать заявление о назначении пенсии по старости она может в любой день,

начиная с 25 апреля 2003 г. и если она обратится за пенсией до дня

достижения 55 лет, включительно, то пенсия ей будет назначена со дня

возникновения права на пенсию, т.е. с 25 мая 2003г.

Если гражданин, приобретает право на пенсию в период нахождения в

местах лишения свободы, то он может подать заявление о назначении пенсии в

территориальный орган Пенсионного фонда по месту нахождения исправительного

учреждения через администрацию учреждения, в котором он отбывает наказание.

Если право на пенсию приобретает несовершеннолетний ребенок или

недееспособное лицо (пенсии по случаю потери кормильца, по инвалидности,

социальная пенсия), то заявление о назначении пенсии подается по месту

жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя). А если законным

представителем является соответствующее учреждение, в котором он пребывает

(например, дом-интернат для умственно-отсталых детей), то заявление о

назначении пенсии подается в территориальный орган Пенсионного фонда по

месту нахождения этого учреждения.

Документы, необходимые для назначения пенсии:

Основные нормативные акты:

> Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и

пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный

постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. N

> Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления

трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от

К заявлению о назначении пенсии прилагаются определенные документы (в

зависимости от вида пенсии). При этом возможен прием заявления без полного

комплекта необходимых документов. Дается 3-х месячный срок для доноса

недостающих документов и если все документы будут представлены не позднее

чем через 3 месяца, то пенсия будет назначена с даты подачи заявления, но

не ранее, чем с даты возникновения права на пенсию. Например, заявление о

назначении пенсии по старости подано 12 марта, пенсионного возраста

гражданин достиг 20 марта, к заявлению не были приложены документы об

имеющихся у заявителя иждивенцах, недостающие документы были дополнительно

представлены 10 июня (до истечения 3-х месяцев), следовательно, пенсия, в

т. ч. и ее базовая часть в повышенном размере, будет установлена ему с 20

марта, т. е. со дня возникновения права на нее. А если эти дополнительные

документы заявитель представил бы по истечении 3-х месяцев, например, 23

июня, то с 12 июня ему могла быть назначена пенсия с учетом представленных

на эту дату документов с базовой частью на общих основаниях, с последующим

ее перерасчетом с учетом дополнительных документов, но уже не с даты

возникновения права на пенсию, а с 1-ого числа месяца, следующего за

месяцем представления дополнительных документов.

К заявлению о назначении пенсии по старости прилагаются следующие

1. Документ, удостоверяющий личность, возраст, место жительство,

принадлежность к гражданству. В п. 15 Перечня документов указано, что в

качестве такого документа предъявляется паспорт лица, которому

устанавливается пенсия. Для лиц, проходящих военную службу по призыву,

таким документом является военный билет. В качестве документа,

удостоверяющего возраст и гражданство несовершеннолетних лих, не достигших

14-летнего возраста, предъявляется свидетельство о рождении, свидетельство

об увольнении (в основном это необходимо для установления повышенной

базовой части трудовой пенсии по старости).

2. Документы, подтверждающие страховой и общий трудовой стаж. Стаж

работы за период до регистрации в качестве застрахованного лица

подтверждается трудовой книжкой или другими документами, выдаваемыми в

установленном порядке соответствующими государственными муниципальными

органами, организациями, предприятиями. В пенсионное дело приобщается копия

Читайте так же:  Взыскать алименты без расторжения брака

трудовой книжки. Стаж работы за периоды после регистрации в качестве

застрахованного лица (после 01.01.97 г.) подтверждается на основании

сведений индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с

Федеральным Законом от 01.04.96 г. N 27-ФЗ. Таким документом является

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, которая

также приобщается в пенсионное дело.

3. Документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 г.г. или 6

месяцев подряд до 01.01.2002 г. Требования к документам о заработке

предъявляются в зависимости от периода, за который будет определяться

среднемесячный заработок при назначении пенсии. Заработок за периоды работы

после регистрации в качестве застрахованного лица (но не ранее 01.01.97

г.), а также сведений об уплаченных работодателем страховых взносах с сумм

заработка (дохода) застрахованного лица, начиная с января 2002 г.,

подтверждаются Выпиской из индивидуального лицевого счета, застрахованного

лица, которая является документом, подтверждающим как стаж, так и заработок

заявителя, и подшивается в пенсионное дело. При выборе лицом, обратившимся

за назначением пенсии, для определения расчетного размера трудовой пенсии

варианта заработка за 60 месяцев за периоды до 01.01.97 г. или до даты

регистрации его в качестве застрахованного лица, заработок и стаж,

подтверждаются справкой (справками) о заработке, выданными работодателем в

ранее установленном порядке. Так, если, по желанию обратившегося за

назначением пенсии, заработок исчисляется за период работы с 01.01.91 г. по

31.12.96 г. работодатель должен выдать застрахованному лицу справку о его

заработке, сделав запись об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ

со всех сумм, указанных в справке. Если заработок за период работы до 1991

года, то работодатель, у которого застрахованное лицо работало в этот

период, должен выдать ему справку о заработке установленного образца,

указав в ней суммы, с которых произведены отчисления на социальное

4. Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы:

1) О нетрудоспособных членах семьи, с учетом требований изложенных в п. 4

2) Подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении

лица, обратившегося за назначением пенсии.

В п.4 Перечня документов указано, что факт нахождения на иждивении

нетрудоспособных членов семьи подтверждается справкой жилищных органов

(например, ДЭЗ) или органов местного самоуправления (Управой района,

Префектурой), справками о доходов всех членов семьи и иными документами,

содержащими требуемые сведения, а в необходимых случаях — решением суда об

установлении данного факта.

Следует отметить, что согласно ст. 9 Федерального закона «О трудовых

пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. иждивение детей умерших родителей

предполагается и не требует доказательств, за исключением детей,

объявленных в соответствии с законодательством РФ полностью дееспособными

(например, дочь в возрасте 17 лет вступила в брак) или достигших возраста

Как показывает практика, в настоящее время очень сложно подтвердить

факт нахождения на иждивении родителей детей, которые старше 18 лет и

учатся в очных заведениях. Если жилищный орган или Управа района не выдадут

справку, подтверждающую факт нахождения совершеннолетнего «ребенка» на

Видео (кликните для воспроизведения).

иждивении родителей (а они, в основном, отказывают в выдаче справок), то

можно обратиться за установлением факта нахождения на иждивении в суд).

Таким образом, если факт нахождения на иждивении ребенка-студента в

возрасте до 23 лет не будет подтвержден, то родителю-пенсионеру будет

установлена базовая пенсия в обычном размере, а не в повышенном.

При необходимости в числе документов, предъявляемых для назначения

пенсии может быть документ об изменении фамилии, имени, отчества и другие

Например, женщине выдавалась трудовая книжка в 1962 г. на девичью

фамилию Семенова, в 1970 г., она вышла замуж и сменила фамилию на фамилию

мужа — Петрова, однако, администрацией предприятия, на котором она

работала, соответствующие изменения в трудовую книжку внесены не были. И

теперь, при обращении за назначением пенсии для того, чтобы доказать, что

трудовая книжка принадлежит именно ей, она должна предоставить в РУСЗН один

из документов, перечисленных в п.29 Перечня, например, свидетельство о

Если назначается досрочная пенсия, то к заявлению о назначении пенсии,

помимо вышеперечисленных документов, должны быть приложены, перечисленные в

п. 5 Перечня документов, в зависимости от основания, по которому

назначается досрочная пенсия, например, документы, подтверждающие

специальный стаж на соответствующих видах работ; рождение и воспитание до 8-

летнего возраста 5 и более детей — для назначения досрочной пенсии

многодетной матери; об участии в ВОВ и т. д.

Если вопрос стоит о назначении досрочной пенсии безработному лицу, то

к заявлению о назначении пенсии должно быть приложено выданное органом

занятости (в г. Москве — Центром занятости населения) Предложение о

досрочном назначении безработному гражданину пенсии по старости (по

возрасту), включая пенсию на льготных условиях. Для подтверждения периода

выплаты лицу пособия по безработице (для решения вопроса включения этого

периода в страховой и общий трудовой стаж) Органом занятости выдается

Для назначения трудовой пенсии по инвалидности требуются те же

документы, что и для назначения пенсии по старости, + Выписка из акта

освидетельствования в бюро МСЭ об установлении инвалидности.

Для назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца основные

документы те же, что для назначения пенсии по старости + документы,

перечисленные в абзаце 2 пункта 4 Перечня документов.

Что касается пенсий, предусмотренных Законом «О государственном

пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2002 г., то при их назначении к

заявлению прилагаются документы в зависимости от вида пенсии и категории

пенсионера (эти документы перечислены в пунктах 7-33 Перечня документов).

Так, например, к заявлению граждан, пострадавших в результате

радиационных или техногенных катастроф, прилагаются следующие документы

V удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к

V об установлении инвалидности и о степени ограничения способности к

V о признании инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

V о признании инвалидом в результате других радиационных и техногенных

Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы:

> о нетрудоспособных членах семьи;

> подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;

> о месте пребывания или фактического проживания;

> подтверждающие место постоянного жительства гражданина РФ за пределами

Порядок обращения за трудовой пенсией

Федеральный закон от 15.12.2001г. №166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173 «О трудовых пенсиях

Порядок обращения за трудовой пенсией

Юриспруденция, право, государство

Другие материалы по предмету

Федеральное агентство по образованию

Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)

на тему: «Порядок обращения за трудовой пенсией»

Выполнила: студентка гр. П-551

Читайте так же:  Иностранные организации платят налог на прибыль

Проверила: Кучерова М.В.

2.1 Понятие и субъекты трудовой пенсии

2.2 Порядок обращения за трудовой пенсией

2.3 Порядок рассмотрения заявления об установлении пенсии

2.4 Порядок назначения и перевода с одной пенсии на другую

2.5 Документы необходимые для установления пенсии

В процессе жизни каждый человек находится в опасности перед наступлением обстоятельств, которые могут самым непосредственным образом отразиться на состоянии его здоровья и привести к утрате заработной платы основного источника средств существования. К таким обстоятельствам относятся: болезнь, старость, инвалидность, потеря кормильца и другие. Преодолеть их самостоятельно во многих случаях невозможно, поскольку они предопределены объективными социально-экономическими условиями, тесно связаны с производственной деятельностью, практически не зависят от воли отдельного человека. Но они прямо влияют на социальную стабильность общества, поэтому государство принимает на себя определенную долю ответственности за их наступление и создает систему социальной защиты, предоставляет государственные пенсии, социальные пособия и услуги.

Конституция Российской Федерации (ст.7), принятая в 1993г., провозгласила Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Положения Конституции Российской Федерации о социальном государстве базируются на международно-правовых документах (Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Европейская социальная хартия и др.), согласно которым цель деятельности социального государства состоит в попечении о том, чтобы каждый человек имел такой жизненный уровень (включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание), который необходим для поддержания его самого и его семьи.

Провозглашение государства социальным отнюдь не означает, что государство полностью и безоговорочно берет на себя заботу о благосостоянии всех своих граждан. В своей деятельности по руководству социальной сферой жизни общества социальное государство исходит из того, что каждый трудоспособный гражданин должен иметь возможность зарабатывать на содержание себя самого и своей семьи. Вмешательство государства в данную сферу осуществляется лишь тогда, когда такая возможность граждан по различным причинам не может быть реализована, и потребности человека не могут быть удовлетворены надлежащим образом без помощи государства. Социальное государство в том понимании, которое вкладывает в него Конституция Российской Федерации, стремится к максимально возможному в условиях демократической страны равномерному содействию благу всех граждан и к максимально возможному равномерному распределению жизненных благ.

2. Трудовая пенсия

2.1 Понятие и субъекты трудовой пенсии

Основания возникновения и порядок реализации права на трудовые пенсии устанавливает Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон о трудовых пенсиях). Трудовая пенсия- это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые они получали перед установлением им трудовой пенсии, либо утратили нетрудоспособные члены семьи в связи со смертью кормильца.

Лица, имеющие право на трудовую пенсию,- граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее — Закон о пенсионном страховании), и нетрудоспособные члены их семей (при потере кормильца). Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в России, имеют право на трудовую пенсию наравне с российскими гражданами (за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором). Таким образом, можно отметить два признака трудовых пенсий. Во-первых, трудовые пенсии предоставляются с целью компенсировать заработную плату (доход), получаемую ранее, а членам семей- доход, утраченный в связи со смертью кормильца. Во-вторых, право на трудовую пенсию имеют только застрахованные лица, т.е. лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование.

Реализация права на трудовую пенсию осуществляется посредством применения норм Закона о трудовых пенсиях при наступлении страхового случая (достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца) и наличии страхового стажа.

Каждый наш соотечественник достаточно хорошо представляет смысл и значение в жизни общества и своей лично слова «пенсия». В переводе pensio (лат.) — платеж, уплата. Пенсия — прежде всего наиболее распространенный и характерный вид социального обеспечения престарелых и нетрудоспособных граждан, она имеет денежную форму. Вряд ли будет преувеличенным утверждение, что пенсионные системы представляют ядро, основу национальной системы социального обеспечения указанных граждан в современном обществе. За счет пенсии в денежной форме удовлетворяются самые разнообразные потребности человека в пище, одежде, услугах и т.д., подобно денежной форме оплаты труда. Все другие виды помощи и обслуживания престарелых и нетрудоспособных граждан предназначены для удовлетворения их специфических потребностей, как правило, сверх пенсии (протезирование, бесплатные услуги, содержание и обслуживание в домах-интернатах и пр.).

Право на пенсию всех этих граждан реализуется, естественно, при наличии у них соответствующих условий, предусмотренных законом.

Термин «соблюдение ими условий» не совсем удачный, так как условиями могут быть события, которые не зависят от воли человека, — наступление инвалидности, достижение определенного возраста и т.д. Условия для назначения трудовых пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца указаны в ст. 7, 8, 9 Закона о трудовых пенсиях.

Обязательному пенсионному страхованию подлежит круг лиц, обозначенных в ст. 7 другого Закона — об обязательном пенсионном страховании.

Застрахованные лица — лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства:

-работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору;

-самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты);

-являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;

-работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов в соответствии со статьей 29 Федерального закона № 167-ФЗ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

-являющиеся членами родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;

-иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ.

Право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов.

2.2 Порядок обращения за трудовой пенсией

Порядок обращения за трудовой пенсией устанавливает Постановление Минтруда и ПФР от 27 февраля 2002 г. №17/19 пб «Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Читайте так же:  Уход на пенсию с потери ребенка

Данные Правила регулируют процедуру обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим), процедуру рассмотрения федеральным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений, определяют порядок назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую.

Правила распространяются на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на пенсию и имеющих место жительства на территории Российской Федерации. под действие этих Правил подпадают и граждане Российской Федерации, не имеющие постоянного места жительства на территории РФ, при наличии у них права на пенсию по законодательству Российской Федерации.

Порядок ведения пенсионной документации утверждается Пенсионным фондом РФ по согласованию с Минтруда и социального развития РФ и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ

Обращение с заявлением о назначении пенсии

Порядок обращения за пенсией предусмотрен специальным нормативным актом — Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 27.02.2002 г. Постановление Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 (ред. от 28.04.2010) «Об утверждении Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Российская газета. — 2002. — 5 июня (N 100)..

Указанные Правила обращения за пенсией являются нормативным правовым актом, регулирующим

— процедурные вопросы по установлению пенсий, возникающих при обращении гражданина за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению;

— процедуру рассмотрения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, заявлений и документов, представленных в подтверждение права на пенсию;

— процедуру назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перехода с одного вида на другой и ведения пенсионного дела получателя пенсии.

Правила не содержат положений в отношении порядка установления пенсий за выслугу лет федеральным государственным служащим, поскольку по этому вопросу предполагается принятие специального нормативного правового акта — Правилами обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты от 30.06.2003 г. Постановление Минтруда РФ от 30.06.2003 г. N 44 (ред. от 19.02.2013) «Об утверждении Правил обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты» // Российская газета. — 2003. — 20 августа (N 164).

Структурно Правила состоят из шести глав:

I — Общие положения;

II — Порядок обращения за пенсией;

III — Порядок рассмотрения заявления об установлении пенсии;

IV — Порядок назначения пенсии и перевода с одной пенсии на другую;

V — Порядок перерасчета размера пенсии;

VI — Правила учета пенсионных дел.

В гл. I «Общие положения» содержатся положения и понятия, относящиеся ко всем последующим главам нормативного правового акта. В частности, определен круг лиц, на который распространяется действие настоящих Правил:

— граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства, имеющие место жительства на территории России;

— граждане РФ, не имеющие постоянного места жительства на территории России, при наличии у них права на пенсию по законодательству РФ.

В составе понятий, предусмотренных Правилами, раскрыто понятие органа, к компетенции которого относится установление пенсии гражданам.

Статьей 18 Закона о трудовых пенсиях определено, что назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В ст. 5 данного Закона предусмотрено, что обязательное пенсионное страхование осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд РФ.

Пенсионный фонд РФ (ПФР) образован Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ. Пенсионный фонд является самостоятельным финансово — кредитным учреждением. Фонд и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации от 27.12.1991 г. Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1 (ред. от 05.08.2000) «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России) «(вместе с «Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)», «Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)») // Ведомости СНД и ВС РСФСР. — 1992. — N 5. — Ст. 180.)

ПФР и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в РФ, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Обязанности ПФР как страховщика изложены в ст. 13 Закона об обязательном пенсионном страховании. В частности, страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, а также предусмотренные законодательством РФ другие виды пенсий, социальные пособия на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти.

Кроме вышеуказанных Правил обращения за пенсией действует специальный Административный регламент от 12.12.2011 г., который определяет порядок предоставления Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий Приказ Минздравсоцразвития России от 12.12.2011 г. N 1521н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Российская газета. — 2012. — 30 марта (N 70)..

Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления ПФР государственной услуги, доступности результатов ее исполнения и создания комфортных условий для граждан при обращении в территориальные органы ПФР по вопросу подачи заявлений об установлении пенсий.

Обращение за пенсией — подача гражданином заявления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ о назначении пенсии, перерасчете размера пенсии, переводе с одной пенсии на другую.

Для оформления пенсии гражданам необходимо подать заявление (лично, либо через представителя) о назначении пенсии в территориальный орган ПФР по месту жительства.

— Если граждане РФ не имеют регистрации по месту жительства, то они имеют право подать заявление о назначении пенсии в территориальный орган ПФР по месту своего пребывания.

Читайте так же:  Порядок назначения пенсии федеральным государственным служащим

— Если граждане РФ, не имеют регистрации по месту жительства и месту пребывания, то они имеют право подать заявление о назначении пенсии в территориальный орган ПФР по месту фактического проживания.

— Если граждане РФ выехали на постоянное жительство за пределы РФ и не имеют регистрации по месту жительства и месту пребывания на территории РФ, то они имеют право подать заявление о назначении пенсии непосредственно в ПФР.

Исключением является назначение социальной пенсии по инвалидности гражданам:

— Из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет;

— Социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями трудовой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста.

Указанным гражданам соответствующая социальная пенсия устанавливается без истребования от них заявления о назначении социальной пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.

Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за 1 месяц до возникновения права на эту пенсию.

В тех случаях, когда лицо, которому назначается пенсия, является несовершеннолетним или недееспособным, заявление подается по месту жительства его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя). При этом, если родители (усыновители) ребенка проживают раздельно, то заявление подается по месту жительства того из родителей (усыновителей), с которым проживает ребенок.

В том случае, если законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного лица является соответствующее учреждение, в котором несовершеннолетнее или недееспособное лицо пребывает, заявление подается в территориальный орган ПФР по месту нахождения этого учреждения.

Несовершеннолетний, достигший 14 лет, вправе обратиться за назначением пенсии самостоятельно.

Каждый вид пенсии предполагает определенный пакет документов.

В частности рассмотрим перечень необходимых документов для наиболее распространенной пенсии — трудовой пенсии по старости. Это:

— Трудовая книжка, либо документы, выданные работодателями, подтверждающие трудовой стаж заявителя;

Кроме того, в необходимых случаях прилагаются следующие документы:

— Справка о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности;

— Документы, подтверждающие наличие нетрудоспособных членов семьи;

— Справка, подтверждающая нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;

— Документ о месте жительства, пребывания или фактического проживания на территории РФ;

— Документ, подтверждающий место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории РФ;

— Документы об изменении фамилии, имени, отчества;

— Справка об установлении инвалидности и о степени ограничения способности к трудовой деятельности Перечень документов, которые необходимо предоставить в территориальный орган ПФР в зависимости от вида оформляемой пенсии // Официальный сайт Пенсионного фонда РФ: http://www.pfrf.ru/list_of_documents/.

Допускается возможность приема заявлений о назначении пенсий работающих граждан от представителя работодателя, у которого работает гражданин, если такой порядок установлен самим работодателем. Данное положение не закреплено в Правилах, однако на практике ответственные должностные лица крупных предприятий выполняют функции по подаче заявлений граждан о назначении пенсий в территориальный орган ПФ РФ. По существу это не противоречит российскому законодательству и вытекает из общих положений о представительстве, предусмотренных ГК РФ.

Можно сказать, что ранее действовавший институт представления к назначению пенсии трансформировался в новую процедуру обращения за пенсией — через «доверенное» лицо; в данном случае это ответственное лицо, наделенное специальными полномочиями работодателем и гражданином, обращающимся за пенсией. Известное многим «Представление» как форма документа в таких случаях не заполняется, поскольку не имеет юридического смысла.

Ответственное лицо со стороны работодателя заблаговременно может проверить состояние документов застрахованного лица, необходимых для установления ему пенсии. При этом проверяется наличие документов в соответствии с требованиями Перечня.

Со стороны кадровой службы особое внимание уделяется проверке сведений индивидуального (персонифицированного) учета (о страховом стаже, среднемесячном заработке, уплаченных страховых взносах и т. д.), представленных работодателем Федосеенко Р. Г. Правила обращения за пенсией // Справочник кадровика. — 2012. — № 7. — С. 54..

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом ПФР заявления со всеми необходимыми документами.

При направлении заявления и всех необходимых документов по почте днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа ПФР.

Факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В том случае, если заявление и необходимые документы поступили по почте, расписка-уведомление направляется в адрес заявителя в таком же порядке либо выдается ему на руки.

В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

При приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган ПФР:

— проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

— сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения;

— регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;

— истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии;

— оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Видео (кликните для воспроизведения).

Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления пенсии, является подача документов, оформленных с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Правила обращения за трудовой пенсией
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here