Досрочная трудовая пенсия по старости медицинским работникам

Сегодня вы получите полное освещение тематики: "Досрочная трудовая пенсия по старости медицинским работникам" с выводами и комментариями специалистов. Актуализировать данные по вашему вопросу можно задав его дежурному консультанту.

Досрочное назначение пенсии медицинским работникам

Досрочная пенсия медицинским работникам выплачивается согласно закону и имеет свои особенности. На льготы могут рассчитывать все специальности и организации. Но есть определенные тонкости начисления стажа, с которыми важно ознакомиться.

Перечень должностей, которым доступна досрочная пенсия

Досрочное назначение пенсии медицинским работникам – это законное право для всех специалистов и организаций данной сферы. Такие льготы доступные не только для государственных больниц, но и для частных предпринимателей.

Список профессий регламентируется законом. Только при условии выполнения всех обязательств работники медицины могут выйти на досрочную пенсию.

  • Санитары;
  • Медсестры и медбратья;
  • Лабораторные работники;
  • Доктора всех специальностей;
  • Акушеры;
  • Представители криминальной медицины.

На досрочные выплаты имеет право персонал всех больниц и реабилитационных центров. Также льготы доступные работникам скорой медицинской помощи, санаториев и оздоровительных учреждений.

Сотрудники реанимации и хирургии быстрее своих коллег могут выйти на заслуженный отдых. Таким правом обладают также работники прозектуры и интенсивной терапии.

С каким стажем разрешено выйти на пенсию медработникам

Главным условием выхода на заслуженный отдых является трудовой стаж. Он во много зависит от страхового. При оформлении выплат необходимо обязательно предоставить в Пенсионный Фонд трудовую книжку.

Государственное учреждение может потребовать и других документов, которые подтверждают стаж медицинского работника.

С каким трудовым стажем разрешается выйти на досрочную пенсию:

  • Представители медицины в городе должны проработать 30 лет;
  • Сельские доктора – 25 лет.

Возрастные ограничения не учитываются. Год может приравниваться к одному календарному. В некоторых случаях за 1 год начисляют 1 год и 3 или 6 месяцев. На такие льготы могут рассчитывать работники сельской местности и отдельные специальности докторов.

Периоды, включаемые в стаж медработника

В стаж медработника обязательно включают основной период работы. Также учитывается и время, когда сотрудник получал пособие по временной нетрудоспособности. Это могут быть больничные или отпуска по болезни ребенка. В стаж включают испытательный срок и оплачиваемые отпуска.

Какие периоды не включают в стаж:

  • Отгулы за личный счет;
  • Декретные отпуска;
  • Работа в ординатуре;
  • Периоды нарушения рабочей дисциплины.

На счет некоторых периодов до сих пор ведутся дискуссии. Так под вопросом включения в стаж остается повышение квалификации и дополнительное обучения сотрудников. Данные мероприятия прописаны в законе, поэтому было бы правильно включить эти периоды в стаж.

Тонкости определения медицинского стажа

Особенности расчета прописаны в законах о выходе на пенсию. Обычно 1 год стажа считается, как 1 календарный год. Но есть определенные исключения. Они обычно касаются работников в сельской местности. Там врачи могут получить государственные выплаты на 5 лет раньше. У них один года работы приравнивает к одному года и трем месяцам.

При выходе на заслуженный отдых сельский доктор должен доказать, что именно в этой местности он работал. Потребуется взять справку из сельского совета. Свои особенности льготной пенсии имеют и некоторые специальности. У них один год приравнивается в 1,5.

Отделения, в которых 1 год приравнивает в 1,5:

  • Хирургия;
  • Судебная медицина;
  • Прозектура;
  • Реанимация.

Важно! Работник может суммировать коэффициенты при выходе на пенсию. Так для хирурга в селе 1 год приравнивается к 1 году и 9 месяцев.

Свои тонкости начисления стажа имеют работники, которые занимали сразу две должности или работали неполный день. Главное, чтобы специалист полностью выполнял норму по выработке. Это правило не распространяется на медсестер. Стаж никак не сокращается при особенном режиме работы, связанном с государственными праздниками.

Последовательность оформления выхода на пенсию

Последовательность оформления досрочных выплат ничем не отличается от обычной пенсии. Требуется собрать необходимые документы и прийти в отделение Пенсионного Фонда.

  • Паспорт – для подтверждения личности;
  • Заявление о желании выйти на пенсию;
  • Трудовая книжки или ее копия – для подтверждения стажа.

Иногда могут потребоваться и дополнительные документы. Могут потребовать справку о размере заработной платы, о нетрудоспособности, смене фамилии, наличии иждивенцев. Если врач работал в селе, то может понадобиться бумага, которая подтверждает этот факт.

Важно! За прием документов сотрудники Пенсионного Фонда не требуют никаких выплат. Платные услуги для государственного учреждения не предусмотренные.

На рассмотрение документов отводится 10 дней. Это время необходимо для проверки достоверности предоставленной информации. Досрочная пенсия по выслуге лет медикам будет начисляться со времени обращения в ПФ.

Законодательные аспекты для медработников при выходе на пенсию

Каждый человек обязан знать свои права, которые регламентируются законом. При выходе на заслуженный досрочный отдых необходимо ознакомиться с основными законодательными аспектами.

Федеральные законы, определяющие выход на пенсию:

  1. Закон №10 устанавливает особенности льготных пенсий;
  2. Последовательность оформления пенсии описывается в законе №173;
  3. С тонкостями страховой пенсии можно ознакомиться в предписаниях №400, а с трудовой – №424.
  4. Список профессий и специализаций, которые позволяют быстрее закончить трудовую деятельность предоставляется в законе №781.

В 2018 году был увеличен пенсионный возраст. Закон затронул и особенности выхода на заслуженный отдых в сфере медицинских услуг. Теперь доктора, медсестры и акушеры в селе должны иметь стаж 30 лет работы. Для докторов в городе этот показатель составляет 35 лет.

Всем врачам, медсестрам, криминалистам и прочим специалистам назначается досрочная пенсия для медицинских работников. Процедура не имеет отличий от стандартного мероприятия при окончании трудовой деятельности.

Особенности начисления стажа четко прописаны в законах. Привилегии имеют работники в селе и некоторые медицинские специальности.

Досрочные пенсии медработникам

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

23 июня 2010 10:09

(20 июня-День медицинского работника)

В третье воскресенье июня жители России по многолетней традиции отмечают День медицинского работника. Основанием для этого праздника стал Указ Президиума Верховного Совета СССР от 01.01.1980г. № 3018-Ч «О праздничных и памятных днях», в редакции Указа Президиума Верховного Совета СССР от 01.11.1988 № 9724-XI “О внесении изменений в законодательство СССР о праздничных и памятных днях». Профессия не только самая благородная, но и самая важная для каждого из нас — без здоровья невозможно счастливое существование человека, но и самые трудные.

Медицинские работники — это категория граждан, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение и его определение осуществляется в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001г № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон от 17.12.2001г.).

Читайте так же:  Отчисления на пенсии в россии

Общие правила подсчета медицинского стажа

Правоустанавливающим условием является факт осуществления работы не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, в сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста. Норма указанной статьи не конкретизирует круг медицинских работников, пользующихся правом на досрочную трудовую пенсию по старости, а также порядок исчисления периодов работы, указанных лиц носит отсылочный характер согласно пункту 3 статьи 28 названного закона. Поэтому периоды специального трудового стажа, касающиеся данного вида пенсии не возможно оценить вне правовой связи с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы досрочного пенсионного обеспечения по старости медицинских работников.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждения здравоохранения.

В правоприменительной практике вызывают затруднения вопросы правовой оценки специального стажа с применением льготного исчисления отдельных периодов работы.

По общим правилам подсчета медицинского стажа, периоды работы в соответствующих должностях и учреждениях засчитываются в специальный стаж в календарном порядке, то есть 1 год работы за 1 год стажа. Однако Правила от 29.10.2002г. предусматривают два случая применения льготного порядка, в результате чего, отработав фактически 1 год, медицинский работник вырабатывает стаж для своего пенсионного обеспечения большей продолжительности.

Первый случай – исчисление стажа работы в должностях и в структурных подразделениях учреждений здравоохранения, предусмотренных и утвержденных Списком от 29.10.2002г. № 781. Работа в течении года, в должностях врачей и среднего медицинского персонала в структурных подразделениях (хирургического профиля) учреждений здравоохранения, засчитывается в стаж работы для досрочного пенсионного обеспечения, как 1 год и 6 месяцев.

Вторым случаем применения льготного порядка подсчета медицинского стажа является исчисления стажа с учетом работы в сельской местности или поселках городского типа (рабочем поселке). Право на досрочно назначаемую пенсию по старости возникает при наличии медицинского стажа различной продолжительности.
Если врач занимался лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в сельской местности или поселке городского типа, ему нужно выработать 25 лет медицинского стажа. Если — в городах, поселках городского типа, и в сельской местности, то необходимо — 30 лет.

Подсчет медицинского стажа при работе в сельской местности

Льгота по подсчету стажа с учетом работы в сельской местности применяется только в том случае, если пенсия назначается при 30-летнем стаже работы, при этом медицинский стаж складывается как из работы в городах, так и из работы в сельской местности (в поселке городского типа, рабочем поселке). В таком случае 1 год работы в сельской местности засчитывается в медицинский стаж как 1 год и 3 месяца. Необходимо иметь в виду, что это правило распространяется на все периоды работы, в том числе и до 1 ноября 1999г.

Пример: Врач-терапевт отработал в городской поликлинике — 20 лет и 8 лет – врачом-терапевтом в сельской больнице. Не имеет значения, в какие годы протекала эта работа (до 1 ноября 1999г. или позднее).

Медицинский стаж для пенсии составит:
— 20 лет работы в городе календарно;
— за каждый год работы в селе полагается 1 год и 3 месяца, соответственно за 8 лет такой работы набирается дополнительно 24 месяца медицинского стажа (или 2 года);
— 20 лет + 8 лет + 2 года = 30 лет.
Таким образом, гражданин имеет право на досрочно назначаемую пенсию по старости независимо от его возраста.
Если же указанный специалист не работал бы в городской поликлинике, а только в сельской местности, в том числе до 1 ноября 1999г., льгота по исчислению стажа не применялась бы.

Как поступать в тех случаях, если работа протекала в сельской местности в тех структурных подразделениях, работа в которых засчитывается в медицинский стаж в льготном порядке – 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. То есть, если доктор, или фельдшер работал в сельской местности в тех структурных подразделениях и должностях, которые засчитываются в стаж в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 6 месяцев). Льготы по исчислению льготного стажа в этом случае суммируются, но суммирование производится к календарному периоду времени.

Пример. «Врач-хирург» проработал в хирургическом отделении сельской больницы– 16 лет, и 5 лет заместителем главного врача (с осуществлением врачебной деятельности) в городской больнице.
Его медицинский стаж составил 33 года (5 лет + 16 лет + 8 лет + 4 года ).
— 5 лет работы в городской больнице;
— 16 лет работы хирургом в сельской местности;
— 8 лет дополнительно за работу хирургом
(16 лет х 6 мес. = 96 мес. : 12 мес. =8 лет);
— 4 года дополнительно за работу в сельской местности
(16 лет х 3 мес. – 48 мес. : 12 мес. = 4 года).

На данном примере видно, что применили к календарному периоду работы одновременно две указанных выше льготы (когда 1 год считается за 1 год и 3 месяца и 1 год работы – за 1 год и 6 месяцев).

Исчисление специального стажа медработникам в отделениях хирургического профиля стационаров, в период нахождения их в отпуске по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который является документом, подтверждающим временную нетрудоспособность. В этой связи период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается, как период получения пособия по временной нетрудоспособности и включается в стаж работы, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

При этом Правилами от 11.07.2002г. установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, которая выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено названными Правилами и иными нормативными правовыми актами. Пункт 5 названных Правил предусматривает льготное исчисление специального стажа.

Льготное исчисление специального стажа применяется только в отношении периодов работы, поэтому, период отпуска по беременности и родам не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой. В период отпуска по беременности и родам сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, то есть отсутствует факт работы в соответствующей должности в отделении хирургического профиля стационара.

Читайте так же:  Налог с взысканной судом суммы

Таким образом, период отпуска по беременности и родам включается в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном порядке.

Досрочная пенсия медицинским работникам

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ) досрочная трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную ­деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. В статье расскажем о нюансах, связанных с назначением такого вида пенсии.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона №173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости медицинским работникам устанавливается с учетом списка соответствующих работ, производств, профессий, специальностей и учреждений, а также правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, утвержденных Правительством РФ. В настоящее время Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – Правила №781), утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Список должностей и учреждений.

Рассмотрим список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию.

Отметим, что должности «акушерка» и «медицинская сестра», замещаемые лицами мужского пола, именуются соответственно «акушер» и «медицинский брат (медбрат)».

В настоящее время наименование некоторых должностей изменилось. Чтобы сотрудники, которые работали или работают в настоящее время в должностях, не поименованных в Списке, могли также воспользоваться правом на досрочную трудовую пенсию, были разработаны нормативные документы, которые предусматривают тождественное наименование должности.

Рассмотрим эти нормативные акты.

Приказами Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 №75 установлено тождество наименования должности «старший лаборант», применяемой на кафедрах госпитальной педиатрии высших медицинских образовательных учреждений, наименованию должности «врач-педиатр», предусмотренному Списком; от 13.06.2006 №463 – что «фельдшер по наркологии», «фельдшер-нарколог» тождественно должности «фельдшер», предусмотренной Списком; от 31.05.2006 №435 – что «фельдшер выездной бригады», «фельдшер скорой помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи», «фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи» тождественны той же должности «фельдшер».

Постановлением Минтруда РФ от 09.07.2003 №50 установлено, что наименование должности «дезинструктор» тождественно наименованию должности «инструктор-дезинфектор», предусмотренной Списком, аналогично установлено «дезинфектор» – «медицинский дезинфектор», «помощник эпидемиолога» – «помощник врача-эпидемиолога», «помощник паразитолога» – «помощник врача-паразитолога», «лаборант (по бактериологии)», «лаборант (по паразитологии)» – «лаборант».

Для учреждений также предусмотрены тождественные наименования.

Приказами Минздравсоцразвития установлено:

Из приведенных нормативных актов следует, что одной из особенностей назначения досрочной трудовой пенсии по старости медицинским работникам является соответствие наименования должностей и учреждений Списку или тождественным наименованием.

Правила исчисления стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

Согласно общим правилам подсчета медицинского стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, в него засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком, а именно один год работы за один год стажа. При этом наличие в наименовании названных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 3 Правил №781).

Пунктом 4 Правил №781 установлено, что начиная с 01.11.1999 периоды работы в должностях, учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. Этим же пунктом предусмотрено, что если работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, то период ее выполнения засчитывается в стаж работы при условии, что в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Видео (кликните для воспроизведения).

К сведению

: согласно ст. 350 ТК РФ медицинским работникам устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 39 часов в неделю. При этом в зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством РФ (в настоящее время – Постановлением от 14.02.2003 №101).

Отметим, что требования, указанные в п. 4 Правил №781, для работников, занятых в должности «главная медицинская сестра», должны выполняться независимо от времени, когда выполнялась эта работа, то есть и в период до 01.11.1999.

В соответствии с п. 6 Правил №781 в стаж засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном данными правилами, работа в должностях, указанных в Списке, если она выполнялась в следующих учреждениях:

Для вышеуказанных структурных подразделений нормативными актами предусмотрены тождественные наименования: Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 №75 установлено, что наименование структурного подразделения высшего медицинского образовательного учреждения «кафедра госпитальной педиатрии» тождественно наименованию «клиника», установленному п. 6 Правил №781; а его же Приказом от 14.10.2009 №825н – что наименование структурного подразделения «медицинский комплекс» тождественно наименованию «медико-санитарная часть», предусмотренному п. 6 Правил №781.

Также отметим, что Правилами №781 установлены случаи, когда стаж исчисляется в льготном порядке: отработав фактически один год, медицинский работник вырабатывает стаж для своего пенсионного обеспечения большей продолжительности. Согласно п. 5 Правил №781 льготный порядок исчисления стажа предусмотрен для лиц:

Отметим, что разработаны нормативные документы с названиями должностей и структурных подразделений, тождественными названиям указанного Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала:

Гражданин отработал врачом-анестезиологом-реаниматологом в отделении анестезиологии-реанимации в сельской больнице 14 лет и 6 лет в городской.

С учетом Правил №781 его стаж составит 30 лет 6 месяцев: 14 лет + 6 лет + 3 года 6 месяцев + 7 лет. 3 года 6 месяцев – дополнительные к стажу (14 лет) за работу в сельской местности согласно пп. «а» п. 5 этих правил; а 7 лет – дополнительные к стажу за работу врачом-анестезиологом-реаниматологом в отделении анестезиологии-реанимации согласно пп. «б» п. 5.

Читайте так же:  Какая пенсия со 2 группой инвалидности

Пунктом 7 Правил №781 определено, как подсчитывается стаж, если работа осуществлялась в предусмотренных Списком должностях в учреждениях РФ за границей. Этот период засчитывается в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном указанными правилами.

В пункте 2 Правил №781 сказано, что если какие-то моменты ими не урегулированы, то применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. Напомним, что согласно Правилам №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды:

Кроме того, п. 9 Правил №516 установлены периоды работы, которые не включаются в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно если сотрудник был отстранен от работы по следующим причинам:

Из всего вышесказанного, а также из приведенных нормативных документов следует, что основанием для отказа в досрочном назначении пенсии медицинским работникам, как правило, является несоответствие спискам и правилам, утвержденным постановлениями Правительства РФ, наименований должностей и учреждений (их структурных подразделений) а также записей в трудовых книжках медицинских работников, первичных документах, имеющихся в учреждениях (приказы, штатное расписание и т. д.).

За досрочной пенсией работникам частных клиник придется идти в суд

«Включается ли в специальный стаж для досрочного назначения пенсии медицинским работникам период работы врачей и медицинских сестер в ООО (имеющем медицинскую лицензию), а не в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения?»

Отвечает эксперт службы правового консалтинга «Гарант» Анжелика Дроздова:

Пенсионное обеспечение граждан в РФ осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставлено п.20 ч.1 ст.30 данного закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В части, не урегулированной этими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение указанной пенсии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат (определение Тверского областного суда от 02.08.2011 г. № 33-3104, определение Рязанского областного суда от 06.10.2010 г. № 33-1728).

Действующее законодательство не предусматривает различий в пенсионном обеспечении лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных, муниципальных и иной формы собственности учреждениях, организациях. В законе № 400-ФЗ и Списках не содержится указания на форму собственности учреждений (организаций), осуществляющих медицинскую деятельность. Более того, требование осуществления деятельности в государственных и муниципальных учреждениях было исключено из пенсионного законодательства еще Федеральным законом от 30.12.2008 г. № 319-ФЗ.

Согласно п.11 ст.2 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинская организация – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством. Закон распространяется на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяется к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В целях данного закона к медорганизациям приравниваются и индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность.

В Номенклатуре должностей медицинских работников (приказ Минздрава России от 20.11.2012 г. № 1183н) нет разделения на должности в государственных и муниципальных заведениях и на должности в учреждениях частной формы собственности.

Согласно правовой позиции Конституционного суда по смыслу Конституции РФ, форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество – государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и прочим, само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий (п.3.3 постановления от 03.06.2004 г. № 11-П).

Таким образом, понятием «учреждение здравоохранения» в законе № 323-ФЗ охватывается в том числе субъект частной системы здравоохранения независимо от его организационно-правовой формы (постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2013 г. № 04АП-2534/13).

В частной клинике работают медицинские работники, требования к образованию и квалификации которых, а также их ответственность аналогичны статусу медработников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. Медицинские работники как учреждений здравоохранения, так и ООО при оказании медуслуг в равной степени подвержены неблагоприятному воздействию различных факторов, а также повышенным психофизическим нагрузкам, поскольку медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с едиными порядками ее оказания и стандартами, обязательными для исполнения на территории России всеми медорганизациями (ст.37 закона № 323-ФЗ).

На этом основании мы полагаем, что периоды работы в медицинских организациях, имеющих иную организационно-правовую форму, нежели учреждения (в том числе ООО), включаются в специальный стаж для досрочного назначения пенсии медицинским работникам.

В то же время территориальные органы Пенсионного фонда России на практике по-своему трактуют законодательство и считают, что установлена единственная организационно-правовая форма организаций, работа в которых дает право на досрочную пенсию, – учреждение. Работа в организациях здравоохранения, имеющих иную организационно-правовую форму (например, ООО), в специальный стаж засчитана быть не может.

Поэтому вопрос о включении периода работы в ООО в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, скорее всего, придется решать в судебном порядке.

Соответственно, наличие или отсутствие права на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья должно рассматриваться в каждом конкретном случае с установлением тождественности должностей, учреждений здравоохранения, характера выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на указанную пенсию (см. также определение Конституционного суда РФ от 04.03.2004 г. № 81-О).

Читайте так же:  Повысится пенсия с 1 июля 2о19

Досрочная трудовая пенсия по старости медицинским работникам

  …Досрочная трудовая пенсия по старости предоставляется врачам и среднему медицинскому персоналу учреждений здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений согласно соответствующему списку должностей и учреждений, работа в которых дает право на такую пенсию.

  По законодательству о трудовых пенсиях основным критерием предоставления права на досрочную пенсию медицинским работникам является наличие определенной продолжительности стажа соответствующей работы, которая должна выполняться постоянно в течение полного рабочего дня (на полную ставку), при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

  Это положение установлено в специальных правилах исчисления периодов соответствующей работы, регулирующих вопросы досрочного пенсионного обеспечения льготных категорий граждан, в т. ч. медицинских работников. Понятийный аппарат Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ) не дает четкой формулировки понятия «стаж на соответствующих видах работ» («стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию»).

  Из страхового принципа названного Закона и правового смысла формулировки правил исчисления периодов работы, предусмотренных для категории лиц, которым предоставлено право досрочного выхода на трудовую пенсию по старости, следует, что «стаж на соответствующих видах работ» – это суммарная продолжительность периодов определенной профессиональной трудовой деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

  За всю историю пенсионного законодательства законодателем не введено каких-либо новых требований к возрастному цензу медицинских работников, сохранено право их выхода на трудовую пенсию по старости независимо от возраста.

  Для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения необходимо наличие не менее 25 лет работы в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 летработы в городе.

  Возможен и «смешанный стаж», когда указанная работа складывается из периодов, протекавших как в городе, так и в сельской местности (поселках городского типа). В подпункте 20 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ определены условия предоставления права на досрочную пенсию по старости медицинским работникам.

  Выполнение всех условий является гарантией предоставления медицинским работникам права на пенсию на льготных условиях (досрочно).

  В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, засчитываются периоды работы медицинских работников не в любых по наименованию должностях либо учреждениях, а только в тех, которые поименованы соответствующими разделами Списка.

  Согласно Правилам работа в любой должности, поименованной в разделе «Наименование должностей», включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в учреждениях, предусмотренных в разделе «Наименование учреждений» упомянутого Списка.

  Если же учреждения здравоохранения относятся к числу федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ, то наименование учреждения не принимается во внимание. Например, если это центр, осуществляющий лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (независимо от их наименований) любого федерального органа государственной власти. В соответствии с Правилами периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются с 1 ноября 1999 г. в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

  Согласно ст. 91 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) рабочее время – время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с за конами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.

  Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

  Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

  Что касается сокращенной продолжительности рабочего дня, установленной для отдельных должностей, то согласно ст. 350 ТК РФ для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством РФ, а именно постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой должности и (или) специальности».

  В Правилах имеется специальная оговорка в отношении главной медицинской сестры. К периодам работы в этой должности предъявляется требование о работе в определенном режиме, независимо от того, когда эта работа протекала. Подтверждение выполнения требуемого объема работы в других должностях, предусмотренных соответствующим Списком, необходимо за периоды начиная с 1 ноября 1999 г.

  В Правилах содержится норма о возможности зачета в соответствующий стаж работы по одной из должностей, по которой выработана в результате суммирования объема работы нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени, в объеме полной ставки в случае, если она выполнялась в нескольких должностях и учреждениях, указанных в Списке, в течение неполного рабочего времени.

  Например, работа протекала в должности «медицинская сестра по физиотерапии» на 0,5 ставки в поликлинике и в должности «медицинская сестра процедурная» в районной больнице на 0,5 ставки. В результате суммирования объемов работы по двум должностям получается полная ставка. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть определено по одной из должностей: либо по должности медицинской сестры по физиотерапии, либо по должности медицинской сестры процедурной.

  По общим правилам стаж, дающий право медицинским работникам на досрочное назначение пенсии, исчисляется в календарном порядке, за исключением определенных случаев, когда с учетом характера выполняемых работ установлен льготный порядок исчисления стажа.

  Учитывая особый характер и неблагоприятные условия труда, когда организм человека испытывает психоэмоциональные нагрузки и влияние других факторов, ведущих к утрате профессиональной трудоспособности до наступления общеустановленного пенсионного возраста, для медицинских работников предусмотрена льгота по исчислению стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Читайте так же:  Может ли казенное учреждение получать субсидии

  Так, работа, связанная с проведением операций в отделениях хирургического профиля стационаров, выполнением анестезиологических и реанимационных процедур, патологоанатомической работой, судебно-медицинской экспертизой, включается в стаж при назначении пенсии независимо от возраста в льготном порядке: один год работы засчитывается в стаж на соответствующих работах как 1 год и 6 месяцев.

  Действующим пенсионным законодательством также предусмотрена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости медицинским работникам, с применением одновременно двух вышеназванных льгот: один год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев работы и один год работы засчитывается за 1 год и 3 месяца работы.

  Таким правом пользуются лица, трудившиеся в соответствующих структурных подразделениях учреждений здравоохранения в сельской местности, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ. При этом следует отметить, что стаж на соответствующих видах работ с применением льготного порядка исчисляется по календарным периодам работы.

  Например, работа протекала в хирургическом отделении больницы, расположенной в пределах черты сельской местности, в течение 6 календарных лет. К указанному временному отрезку работы применяется соответствующий льготный порядок исчисления, затем стаж на соответствующих видах работ суммируется. При рассмотрении вопроса досрочного пенсионного обеспечения с учетом льготного порядка, когда один год работы в сельской местности (поселке городского типа) считается как 1 год и 3 месяца (при наличии «смешанного» стажа), необходимо отметить следующее.

  Соответствующая деятельность медицинского работника должна протекать в учреждении (структурном подразделении), расположенном согласно административно-территориальному делению в сельской местности (поселке городского типа). Факт работы медицинского работника в учреждении здравоохранения сельской местности (поселка городского типа) должен быть подтвержден документально, например, справкой соответствующего органа исполнительной власти или местного самоуправления о том, что районная больница согласно административно-территориальному делению находится в пределах черты сельской местности (поселка городского типа). Законодательством о трудовых пенсиях предусмотрена возможность включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости медицинским работникам периодов работы в определенных структурных подразделениях организаций (воинских частей), не предусмотренных соответствующим Списком должностей и учреждений.

  Например, в льготный стаж может быть включена работа в медико-санитарной части воинской части, во врачебном здравпункте строительной организации и т. д. Следует отметить, что в соответствии с действующим пенсионным законодательством право на досрочную трудовую пенсию медицинские работники имеют не только в соответствии с условиями и нормами, установленными подп. 20 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ.

  Так, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется медицинским работникам по Спискам № 1 и № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ранее эти пенсии именовались пенсиями за работу в связи с особыми условиями труда). Например, по Списку № 1 право на досрочную трудовую пенсию имеют врачи-рентгенологи, по Списку № 2 – врачи, средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающие больных в ожоговых и гнойных отделениях, в отделениях химиотерапии онкологических учреждений (подразделений) и некоторые другие категории медицинских работников. Указанным работникам досрочная трудовая пенсия назначается на иных условиях, а именно при наличии определенной продолжительности стажа на соответствующих видах работ, определенного страхового (трудового) стажа, достижении определенного возраста.

  В соответствии с действующим пенсионным законодательством при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Закона № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

  Это должно быть подтверждено справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

  В соответствии с Законом № 173-ФЗ досрочные трудовые пенсии по старости выплачиваются без каких-либо ограничений всем медицинским работникам, трудившимся как в сельской местности, так и в городе, независимо от продолжения работы в тех же должностях и учреждениях, с учетом которой установлена указанная пенсия. Таким образом, медицинский работник может продолжать работу, с учетом которой ему назначена досрочная пенсия, получая заработную плату и одновременно пенсию.

  Досрочные трудовые пенсии по старости выплачиваются без каких-либо ограничений всем медицинским работникам, трудившимся как в сельской местности, так и в городе, независимо от продолжения работы в тех же должностях и учреждениях, с учетом которой установлена указанная пенсия.

Заключение

В завершение сказанного, можно сделать следующие выводы:

  • Сотрудник медучреждения – это работник специализированного заведения, чья должность включена в специально установленный список. Перечень должностей утверждается Правительством РФ.
  • Работники медучреждений вправе выйти на пенсионный отдых досрочно вследствие того, что исполнение своих обязанностей сопровождается определенными эмоциональными и физическими нагрузками.
  • Изменения в льготных пенсиях медработников в 2017 году коснулись, в частности, суммы пособия, а именно – его индексации на 5,4%.
  • Обязательным показателем для расчета пособия является трудовой стаж, который может быть льготным в зависимости от того, в какой должности работает медик и в какой местности.
  • Размер пенсионного пособия определяется в стандартном порядке исходя из имеющегося трудового стажа, размера заработной платы и положенных льгот.

  Внимание! информация на сайте не является медицинским диагнозом, или руководством к действию и предназначена только для ознакомления.

Популярная информация

Внимание! Все материалы размещенные на странице не являются рекламой,
а есть не что иное как мнение самого автора,
которое может не совпадать с мнением других людей и юридических лиц!

Видео (кликните для воспроизведения).

Материалы, предоставленные на сайте, собраны из открытых источников и носят ознакомительный характер. Все права на данные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае обнаружения нарушения авторских прав — просьба сообщить через обратную связь. Внимание! Вся информация и материалы, размещенные на данном сайте, представлены без гарантии того, что они не могут содержать ошибок.
Есть противопоказания, необходимо проконсультироваться со специалистом!

Досрочная трудовая пенсия по старости медицинским работникам
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here